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中新网宜昌7月21日电 题:三峡夷陵移民村之变:从“移居”到“宜居”
作者 郭晓莹 商桑
清晨,湖北省宜昌市夷陵区小溪口村的山头热闹起来。夏橙采摘销售刚结束,橘农便开始了繁忙的夏管工作。果园里铺上了轨道,安装了灌溉系统,橙子不愁销路。三峡移民杜远新笑着说:“这是靠好政策扶起来的好日子。”
老杜口中的“好政策”指的是三峡后续政策和水库移民后期扶持政策。十多年来,地处三峡库坝区的夷陵借助后续后扶政策资金,重点扶持就业增收带动性强、持续性好、具有竞争优势的绿色低碳产业,实现了从“靠山吃土”到“靠山吃果”,从“外出打工”到“家门口致富”的变化,绘就了一幅移民安居乐业、产业兴旺的富美新画卷。
一棵茶树,撑起一片希望
盛夏时节,距三峡大坝仅2公里的落佛村迎来夏茶丰收。这片生态茶园,背后隐藏着一段关于“让移民种茶种出好生活”的故事。
“落佛村种茶历史悠久,我们结合地方产业发展需求和资源特色,以增加移民收入为出发点和落脚点谋划产业项目。”落佛村党支部书记望家焱说,在实施三峡后续项目后,该村建起生态立体茶园,引导扶持村民进行茶树品种改良,对茶园进行提档升级,并配套旅游基础设施和民宿改造。短短十余年间,落佛村成为闻名全国的早市茶基地。
如今,落佛村种植茶叶1100亩,年产值达1500万元。该村还通过大力发展精品果园、小水果采摘、农家乐民宿等产业,打造“品茗尝果观江”的特色乡村旅游线路,走出了一条茶旅融合发展之路。
生态茶园犹如绿色银行,为移民带来了持续稳定的收入,而小溪口村的变化,只是夷陵众多坝区乡镇中一段普通而鲜活的缩影。
一只果篮,串起一条产业链
从山坡到果园,从果园到市场,过去要靠肩挑背扛,而现在,小溪口村果农腰杆挺直了。杜远新指着对面山坡上的轨道运输车说:“现在这轨道一路下山,5分钟一车,成本、效率完全不一样。”
据了解,杜远新家8亩橙园,去年收入30万元,还顺带帮乡里乡亲卖了100多万斤次果,成了大家公认的“卖橙能手”。
柑橘是库坝区村民离不开的“摇钱树”。小溪口村党支部书记向东告诉记者,依托后续资金,小溪口村重点打造精品橘园,铺设管网2万多米、修轨道4000米,大大节省了柑橘的管护和运输成本,果园亩产、果品品质双提升,果农收入水涨船高,移民收入实现了“十年翻番”。
如今,夷陵“三峡桔都茶乡”名号响亮,全区柑橘种植面积超20万亩,坝库区人均果业收入占农民收入三成以上。
一张文旅图,铺开一幅画卷
走进太平溪镇许家冲村,入眼便是修葺一新的民居、花木掩映的巷道和沿江延伸的茶谷步道。这里,是三峡后续后扶资金的又一“落笔之作”。
“以前房子破,路难走,村民矛盾多。”村干部这样形容过去。该村先后投入7000余万元后续资金,修路、建广场、改民居、兴产业、育旅游,一步步把山村变景区,把“移民户”变“民宿主”。如今村里38家文旅企业提供岗位200多个,年接待游客超10万人次。
三峡移民谢蓉依托后扶培训,开起非遗绣坊“艾手绣”,村民望运平创办茶叶合作社“双狮岭”,以产业带就业,让移民实现了家门口就业。
如今,依托后扶资金,夷陵区打造了“三峡茶谷”“百里茶廊”,串联起宜红茶园、观光果园、民宿客栈,农旅融合产业年产值突破10亿元。
“通过后续后扶工作,三峡库坝区的基础设施不断改善,产业升级加速推进,移民也逐步适应当地生活,融入迁入地环境。”夷陵区副区长覃亮说,截至目前,该区累计实施三峡后续项目141个,落实专项资金14.54亿元,目前136个项目已完工,5个项目在建。以小溪口村精品橘园和落佛村生态茶园为代表的产业扶持项目,有效促进了农旅产业深度融合,为移民开辟了更广阔的增收渠道。(完)
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2015年11月,十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时,与会人员就提出,“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉,但实际上这条形同虚设,并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”;“虽然法律作出了规定,但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官,但是见不到官,这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中,行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭,又不说明理由,影响了法律的权威性。”